Рішення прийняте.

Дата оприлюднення 17.03.2017 р.

УКРАЇНА
Івано-Франківська область
ГОРОДЕНКІВСЬКА РАЙОННА РАДА
Сьоме демократичне скликання
(одинадцята  сесія)
РІШЕННЯ

від 17 березня 2017 року №202-11/2017
м. Городенка

Про Програму підтримки
індивідуального житлового
будівництва на селі
«Власний дім» на 2017-2021 рр.

Розглянувши Програму підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2017-2021 роки, Відповідно до Указу Президента  України від 27 березня 1998 року №222 «Про заходи  щодо підтримки  індивідуального житлового будівництва на селі», постанов Кабінету Міністрів України  від 5 жовтня 1998 року №1597 «Про затвердження Правил надання  довгострокових кредитів  індивідуальним забудовникам на селі» та від 3 серпня 1998 року №1211 «Про затвердження Положення  про порядок формування  і використання коштів фондів  підтримки індивідуального житлового будівництва на селі, районна рада

вирішила:

1. Інформацію від 10.03.2017 р. №01-22/157 про виконання рішення районної ради від 27.09.2011 №94-6/2011 «Про Програму підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2012-2016 рр.»  взяти до уваги (додаток 1).
2. Затвердити Програму підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2017-2021 роки (далі – Програма) (додаток 2).
3. Фінансовому управлінню райдержадміністрації (В.Лавасов) при перегляді районного бюджету на 2017 та наступні роки передбачити кошти на реалізацію Програми.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку та інвестицій (Р. Неміш).

Голова районної ради                                Іван Мандич

Додаток 1
до рішення районної ради
17 березня 2017 року №202-11/2017

Городенківський район

* кошти від повернення
Протягом 01.01.1999 – 31.12.2016 років:
1. Профінансовано забудовників з:
- районного бюджету – 340,8 тис.грн.;
- інших джерел фінансування -  1070,47 тис.грн.;
- всього – 1411,266 тис.грн.
2. Укладено договорів на:
- будівництво – 22
- газифікацію – 7
- всього - 29
3. Всього введено в експлуатацію 13 будинків загальною площею 2365,42 кв.м; всього газифіковано 7 осель.

Заступник керуючого справами                                                                                                      Олександра Гудзик

Програма
підтримки індивідуального житлового будівництва на селі
«Власний дім» на 2017-2021 роки.

Замовник Програми                      Дубровська Світлана
управління економіки                        Василівна                         ___________

Керівник Програми                      Левкун Ярослав
Заступник голови                                 Ілліч                               ___________
райдержадміністрації

Погоджено:

Фінансове управління                   Лавасов Володимир
Райдержадміністрації                          Васильович                    ___________

Управління агропромислового         Колісник Тарас
розвитку райдержадміністрації           Михайлович                  ___________

Відділ містобудування,                     Николаїшин Марія
архітектури та містобудівного             Вікторівна                    ___________
кадастру райдержадміністрації

Відділ юридичної
та кадрової роботи                           Плаксій Любов
райдержадміністрації                          Петрівна                       ____________

І. Вступ
Програма підтримки  індивідуального житлового  будівництва на селі  «Власний дім» 2017-2021рр. (далі - Програма)  розроблена  відповідно до Указу Президента  України від 27 березня 1998 року №222 «Про заходи  щодо підтримки  індивідуального житлового будівництва на селі», постанов Кабінету Міністрів України  від 5 жовтня 1998 року №1597 «Про затвердження Правил надання  довгострокових кредитів  індивідуальним забудовникам на селі» та від 3 серпня 1998 року №1211 «Про затвердження Положення  про порядок формування  і використання коштів фондів  підтримки індивідуального житлового будівництва на селі».

ІІ. Проблеми, на розв’язання яких спрямована програма
Програма - це середньостроковий, розрахований на період  до 2021 року, організаційно - економічний документ, що визначає один із  шляхів розв'язання   найбільш важливішу  загальносуспільну  проблему  району – забезпечення житлом, орієнтований на  створення відповідних  житлових умов для  всіх громадян району, в першу чергу,  для працівників  соціальної сфери  села,  сільськогосподарських формувань  та обслуговуючих галузей, із залученням  для цих цілей коштів  державного,обласного та місцевих бюджетів.
Виняткова суспільна актуальність і доцільність впровадження Програми визначається такими факторами:
- низька забезпеченість сільських жителів району упорядкованим житлом;
- обмеженість централізованих джерел фінансування  капітального будівництва;
- підвищення вартості житлового будівництва та недоступність його для більшості категорій сільського населення.
Поліпшення житлово-побутових умов сільського населення є одним з найактуальніших завдань подальшого соціально – економічного розвитку села. Більша частина сільського житлового фонду не відповідає сучасним вимогам через зношеність, застарілість архітектурно – планувальних рішень, низький рівень інженерної оснащеності.
Велика кількість сільських жителів у найбільш активному молодому віці виїжджає в міста та за кордон в пошуках роботи та нормальних умов проживання, що загострює проблему забезпеченості сільського господарства, молодими кваліфікованими кадрами.
Обсяги будівництва житла на селі та його інженерного облаштування залишаються низькими через відсутність у селян необхідних грошових заощаджень.
Підставою для розроблення Програми є існування проблеми на рівні району, наявність у районному та  місцевих бюджетах реальної можливості ресурсно забезпечити виконання заходів Програми та відповідність мети Програми пріоритетним напрямам державної політики, стратегічним завданням розвитку району, та соціального розвитку Городенківського району на період до 2021 року.
Позитивні зрушення у сільському господарстві району, впровадження нових форм господарювання та дотримання культури землеробства, на жаль, сьогодні ще не забезпечили належного поліпшення умов життя сільського населення.
Також не відновлюється діяльність підприємств і закладів сфери обслуговування, припинилось оновлення матеріальної бази соціальної інфраструктури села.
Практично припинилося фінансування за рахунок бюджетних коштів капіталовкладень у соціальну інфраструктуру села і відшкодування суб’єктам господарювання витрат на її розвиток.
Усе це негативно позначається на соціально – демографічній ситуації на селі. Відповідно до статистичних даних, наданих головним управлінням статистики в Івано-Франківській області середньорічна чисельність постійного населення сільської місцевості протягом останніх років щороку зменшується.

ІІІ. Мета програми
Метою Програми на 2017-2021 роки є припинення негативних процесів у соціальній сфері села, досягнення позитивних зрушень у забезпеченні життєдіяльності сільського населення, які стануть основою поліпшення демографічної ситуації і розвитку трудового потенціалу району.
Програма спрямована на:
- реалізацію в районі державної політики України в галузі житлового будівництва;
- збільшення обсягів індивідуального будівництва;
- забезпечення можливості будівництва житла для всіх громадян району, які потребують поліпшення житлових умов.
Цілі та завдання Програми:
- поліпшення житлових та соціально-побутових умов сільського населення району, інженерного облаштування села;
- створення нових робочих місць та підвищення рівня зайнятості населення;
- закріплення кадрів, особливо молоді, в населених пунктах сільської місцевості району;
Позичальниками кредитів за рахунок коштів районного бюджету можуть бути громадяни України, які постійно проживають, будують індивідуальне житло в сільській місцевості і працюють в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях сільського господарства, інших господарських формуваннях, що функціонують у сільській місцевості, соціальній сфері села, а також на підприємствах, в установах та організаціях переробних і обслуговуючих галузей агропромислового комплексу, навчальних закладах, закладах культури та охорони здоров'я розташованих у межах району.
У першочерговому порядку кредит надається:
- працівникам бюджетної сфери та молодим спеціалістам, направленим працювати в сільську місцевість;
- індивідуальним забудовникам для завершення раніше розпочатого будівництва індивідуального житла.
Одним із завдань Програми є розширення на території району  інвестування в будівництво та придбання на селі, здешевлення його вартості, створення забудовникам сприятливих умов для спорудження житлових будинків з надвірними підсобними приміщеннями.

IV. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, обсяги та джерела фінансування; строки виконання програми
Для фінансування будівництва, реконструкції, газифікації та придбання житла для жителів села передбачається залучати кошти бюджетів усіх рівнів, підприємств та організацій виробничої сфери, населення та інші джерела, які не заборонені чинним законодавством.
Головне місце у Програмі повинно зайняти питання фінансування будівництва і газифікації житла.
Концентрація коштів та надання пільгового довгострокового кредиту сільським забудовникам району здійснюється обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі.
Джерела надходжень до Фонду формуються за рахунок коштів:
- державного бюджету;
- обласного бюджету, передбачених на реалізацію цієї Програми;
- місцевих бюджетів (районних, сільських), передбачених на впровадження цієї Програми та відповідних місцевих програм, підприємств, установ, організацій, населення, інших не заборонених чинних законодавством джерел,виділених на спів фінансування Фонду для надання кредитів.
Дана Програма діє протягом 2017-2021 років.
Дострокове припинення Програми можливе лише:
-  за умови припинення фінансування заходів і завдань Програми – за спільним поданням управління агропромислового розвитку, управління економіки та фінансового управління районної державної адміністрації;
- за умови втрати актуальності головної мети Програми – за спільним поданням управління агропромислового розвитку, управління економіки та фінансового управління обласної державної адміністрації.
Рішення про дострокове припинення дії Програми приймає районна рада за попереднім погодженням із райдержадміністрацією.

V. Завдання та результативні показники програми
Основними завданнями Програми є:
- сприяння реалізації державної політики з питань розвитку індивідуального житлового будівництва на селі;
- створення системи стимулювання індивідуального житлового будівництва в сільській місцевості шляхом надання довгострокових позик;
- ефективне використання можливостей Фонду в соціально-економічному розвитку району шляхом об’єднання фінансово-економічних ресурсів, спрямованих на розвиток індивідуального житлового будівництва на селі, а також об’єктів соціально-побутового призначення;
- збільшення обсягів індивідуального будівництва;
- забезпечення можливості будівництва житла для всіх громадян району, які потребують поліпшення житлових умов;
- поліпшення житлових умов  для молоді з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- поліпшення житлових та соціально-побутових умов сільського населення району, інженерного облаштування села;
- створення нових робочих місць та підвищення рівня зайнятості населення;
- закріплення кадрів, особливо молоді, в населених пунктах сільської місцевості району.
Реалізація Програми передбачає поліпшення житлових умов сім’ям та введення в експлуатацію 1920 кв.м. загальної площі житла.
Реалізація Програми індивідуального житлового будівництва на селі сприятиме вирішенню:
- проблеми забезпечення упорядкованим житлом, стабілізації і поліпшенню становища в агропромисловому комплексі району;
- створення додаткових робочих місць, оскільки будівництво, добудова, реконструкція та підключення інженерних мереж до існуючих комунікацій буде здійснюватись як самими Позичальниками, так і за рахунок найманої праці;
- поліпшення демографічної ситуації, яка склалася на сьогодні у сільській місцевості;
- зменшення відтоку молоді із сіл, оскільки за умови реалізації даної Програми вони будуть відчувати підтримку як самої держави, так району загалом;
- прискорення розвитку ринкових відносин; зміни структур жителів села за віком (залишиться молодь у сільській місцевості);
- значного збільшення виробництва сільськогосподарської продукції у підсобних господарствах у зв’язку з поліпшенням демографічного становища у сільській місцевості;
- збільшення попиту, розширення ринку збуту продукції будівельної індустрії, збільшення обсягів виробництва будівельних матеріалів;
- збільшення обсягів оподаткування та надходження коштів до бюджету району;
- підвищення авторитету місцевих органів влади серед населення.
Для досягнення вищевикладених завдань обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі планує досягти за допомогою тісної співпраці з районною державною адміністрацією, селищною та сільськими радами району, підприємствами, на яких працюють індивідуальні забудовники та які потребують поліпшення житлових умов.
Прогнозовані показники програми додаються.

VІ. Напрями реалізації та заходи програми
1 . Розвиток індивідуального житлового будівництва в сільських населених пунктах району шляхом надання пільгових довгострокових кредитів на будівництво, реконструкцію, газифікацію та придбання житла.

Відділ містобудування архітектури та містобудівного кадастру  райдержадміністрації,   виконавчі комітети сіль селищної та сільських рад.
Постійно

2. Підготовка списку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, та надання їх обласному фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі.
Відділ містобудування архітектури та містобудівного кадастру  райдержадміністрації, виконавчі комітети селищної та сільських рад.

Щороку до 20 січня і 20 липня

3. Організація проведення роз’яснювальної роботи щодо кредитування індивідуального житлового будівництва та популяризація Програми серед сільського населення у місцевих засобах масової інформації.

Відділ містобудування архітектури та містобудівного кадастру райдержадміністрації.

Постійно

Додаток 2
до рішення районної ради
17 березня 2017 року №202-11/2017

Прогнозні показники
Програми індивідуального житлового будівництва на селі
« Власний дім» у Городенківському районі
на 2017-2021 роки

* кошти від повернення

Заступник керуючого справами                                                                 Олександра Гудзик